科技日報記者 付麗麗

近日，由中國包裝聯合會與國家發展改革委宏觀院體改所聯合發布的《中國塑料包裝可持續發展研究報告》（以下簡稱《報告》）指出，2023年，全球生產約4.14億噸塑料，預計到2050年產量將會翻倍。其中，2/3的塑料在短暫使用后就會成為廢棄物，而約42%的塑料原材料用于生產塑料包裝。

數據顯示，我國每年用于包裝生產的塑料總量約為4500萬噸。其中，食品領域塑料包裝占比43%，一次性購物袋、背心袋、垃圾袋軟包裝占比11%，快遞包裝領域占比9%，服裝包裝領域占比8%，美妝及日化領域占比6%，其他領域占比23%。

中國包裝聯合會副會長韓雪山表示，這些塑料包裝，特別是軟塑包裝，因其應用廣泛而分散、回收處置難度大、經濟價值低、極易泄漏到環境中，被全球公認為是塑料污染治理中最大的難點和痛點。近年來，隨著外賣、快遞等新興領域的快速發展，塑料包裝更是成為全社會關注的焦點。

《報告》指出，通過推動塑料包裝可持續發展，按照循環經濟“減量化、再利用、資源化”原則全面構建循環經濟模式，有助于形成塑料包裝循環經濟體系，對應對氣候變化和塑料污染，保護生物多樣性具有重要意義，是解決塑料污染的“牛鼻子”。

《報告》分析了國內外塑料包裝可持續發展的典型制度。目前歐盟、日本等發達國家和地區普遍建立了以生態設計制度、禁限管理制度、生產者責任延伸制度、再生原材料強制使用制度、典型包裝物押金回收制度、可持續包裝認證制度和碳足跡認證管理制度為核心的可持續發展制度體系，成為推動塑料包裝實現可持續發展的關鍵。

“終結塑料污染的國際文書盡管未能在2024年底如期達成，但今年8月將繼續進行國際磋商和談判。國際文書談判中要求各締約方采取適當措施改進塑料制品設計，減少整個價值鏈中的塑料，包括產品包裝中的塑料和相關化學品；提高塑料制品的耐用性、可重復使用性、可再填充性、可翻新性、可維修性和可回收性，并推廣使用安全且可持續的添加劑。”國家發展改革委宏觀院循環經濟研究室主任張德元說。

歐盟最新實施的《包裝和包裝廢棄物法案》（PPWR），對塑料包裝中可回收成分占比提出要求，2030年和2040年回收材料最低比例分別為30%和65%。

韓雪山認為，在當前國際生態設計要求日益趨緊、綠色替代回歸理性與科學、重復使用不斷探索創新、回收利用重要性日益凸顯和末端處置不斷強化的大背景下，我國圍繞塑料包裝生命周期各環節出臺了一系列政策措施。但相較于國際新要求、新趨勢，還存在生態設計標準認證體系有待完善、再生塑料使用制度尚未建立、可降解塑料替代應用仍存在挑戰、廢塑料包裝化學循環體系亟待建立等短板和弱項。

張德元表示，大力發展塑料循環經濟，深入推動塑料包裝可持續發展是人類邁向人與塑料和諧發展的基礎。未來，相信在政府的大力推動下、在產業界的不斷探索下、在相關社會組織和消費者廣泛參與下，中國塑料包裝可持續發展將日益成熟，引領和推動塑料包裝行業實現高質量發展。