科技日報記者 華凌
1月22日，北京市人大常委會召開《北京市養老服務條例》（以下簡稱《條例》）立法啟動會，旨在統籌推動養老服務立法工作，通過立法著力解決失能、失智等老年人的長期照護等養老服務領域難題，推動建立健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、可持續發展的養老服務體系。
據了解，截至2023年年底，北京市共有常住老年人口494.8萬，占常住人口的22.6%，已經邁入中度老齡化社會。按現有人口結構推算，預計到“十五五”初期（2026年），常住老年人口比例將超過25%；到“十六五”初期（2031年），這一比例將超過30%，進入重度老齡化社會。
據介紹，《條例》將重點圍繞設施規劃與建設、居家社區養老服務、機構養老服務、醫養結合、“老老人”及失能失智老年人服務、養老服務人員、養老服務產業、扶持與保障、監督管理、法律責任等內容，完善政策法規體系，促進北京市養老服務事業和產業健康、有序發展。
北京市民政局局長佟立志介紹，當前，養老服務仍存在養老相關主體責任邊界不夠清晰、養老服務資源配置不合理、失能失智照護服務供給不足、安全監管存在短板等問題。這些問題不僅制約著養老服務行業的健康發展，也影響老年人的生活質量。其中，失能、失智等老年人的長期照護是本市養老服務領域的剛性需求，是社會各方面普遍關注的焦點和難點。立法過程中，將加強失能、失智老年人養老需求調研，集中資源和力量，重點從完善養老服務資源供給體系、做好養老服務兜底保障等方面提出有針對性的制度措施，切實守住養老民生底線。
