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國務院辦公廳印發《意見》:堅決遏制亂檢查 切實減輕企業負擔

2025-01-07 22:16:55 來源: 科技日報 點擊數:

科技日報記者 沈唯

針對行政檢查事項多、頻次高、隨意性大,以及任性檢查、運動式檢查、以各種名義變相檢查等突出問題,國務院辦公廳近日印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》(以下簡稱《意見》),嚴格規范涉企行政檢查,堅決遏制亂檢查,切實減輕企業負擔。

“司法部研究起草了《意見》,主要目的就是要通過規范涉企檢查,進一步優化營商環境,穩定市場預期,提振發展信心,讓企業可以放心干事、安心發展,為當前國家整體的經濟發展戰略提供有力的法治保障。”1月7日,在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上,司法部副部長胡衛列表示。

多措并舉減少入企檢查頻次

近年來,黨中央明確要求進一步規范行政執法監管行為,很大程度上遏制了亂檢查,切實減輕了企業負擔。

胡衛列表示,在起草《意見》工作中,有關部門從實際出發,強調該檢查的必須檢查到位,不該檢查的堅決不查,做到既不越位、也不缺位,既為企業健康發展保駕護航,也為維護人民群眾生命健康和公共安全提供法治保障。

目前,有些領域的主管部門對企業的檢查過于頻繁,有的超過了合理限度,導致企業疲于應對,正常生產經營受到影響。

針對企業反映較多的多頭檢查、重復檢查等問題,司法部新聞發言人、法治宣傳中心主任費翔紅介紹,《意見》明確要求,最大限度減少入企檢查頻次。比如,在嚴控現場檢查上,要求能夠通過書面核查、信息共享、智慧監管等方式落實的,不得入企實施現場檢查。在合理選擇檢查方式上,實施行政檢查,能合并的合并,能聯合的聯合,不得重復檢查、多頭檢查。

“根據企業自身管理的規范程度不同,對檢查頻次的要求也應該有所區別,不能搞‘一刀切’。”費翔紅介紹,《意見》要求國務院有關主管部門要在今年6月底前建立本領域分級分類檢查制度,公布同一行政機關對同一企業實施行政檢查的年度頻次上限。通過這種硬性要求,最大限度減少檢查頻次,切實把一些不必要的檢查減下來,降低企業負擔。

加快建設全國統一信息系統

《意見》明確,強化數字技術賦能,確保執法監督精準高效。對此,司法部行政執法協調監督局局長劉波介紹,目前很多地方作了嘗試和探索。比如,浙江省建立了統一的執法監督平臺,把全省42個執法“條線”、4600多個執法主體,以及全省20多萬執法人員全部匯集到平臺上管理,實現全覆蓋。此外,廣東、山東、重慶等地也在積極推進統一的執法監督平臺建設。

劉波表示,《意見》明確提出,要加快完成全國行政執法監督信息系統建設,通過信息系統實現多方面功能。

比如通過“掃碼入企”,讓所有檢查數據實時上傳到行政執法監督的信息系統中,在確保檢查規范性的同時,讓整個檢查全過程可追溯、可監督。

數字技術賦能還可實現執法協同。對同一企業,不同部門都要開展檢查,在系統中發現后,就可以通過系統進行整合、匹配,減少多頭檢查、重復檢查,讓企業能夠專心經營。

“現在一些地方的系統正在升級迭代,在進一步開發分析和預警功能。”劉波介紹,運用人工智能、大數據,對行政檢查中可能存在的問題、隱患作出快速預警和提示,便于行政執法監督機關迅速開展監督,盡早預防和避免違規檢查行為發生。

被檢查企業還可以通過信息系統對檢查行為、檢查效果及時進行評價,讓行政執法監督機關盡快得到信息反饋。另外,對于一些違規實施的檢查,企業也可以通過信息化平臺及時投訴舉報。

行政執法監督機關也可以根據信息反饋和評價,對檢查主體處理投訴舉報是不是及時、人民群眾是不是滿意、企業是不是滿意等情況,進行及時跟蹤和重點監督。“我們現在也在加快研究這方面系統建設的標準、方案,積極進行部署。”劉波說。

責任編輯:陳可軒

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