王學勤 云南省政府秘書長，省科技廳黨組書記、廳長

黨的二十屆三中全會指出，深化科技成果轉化機制改革。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，云南省科技廳緊密結合云南實際，緊盯科技創(chuàng)新面臨的難點堵點，堅持以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，在促進科技成果轉化應用、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、推動科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上下功夫，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好為云南省高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

一是完善技術轉移體系，促進科技成果轉化應用。近年來，云南省高度重視科技成果轉化工作，將成果轉化作為連接科研和生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)來抓，科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑不斷拓寬。2023年，全省技術合同認定登記數(shù)達14179份，同比增長88.70%；合同登記總金額269.36億元，同比增長22.88%。云南省科技金融體系不斷完善，4家合作金融機構面向科技型企業(yè)平均貸款利率3.85%，一批特色科技金融產(chǎn)品落地云南。截至2023年底，省內(nèi)銀行機構科技型企業(yè)貸款余額增長17.42%，比全省銀行業(yè)貸款平均增速高9.39個百分點。

云南省科技廳緊緊圍繞黨的二十屆三中全會對深化科技成果轉化機制改革作出部署，通過一線調(diào)研、走訪座談、反復論證，正在研究制定《促進科技成果轉移轉化的十五條措施》，旨在破除制約科技成果轉化的障礙，推動職務科技成果賦權改革，允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，推行“先使用后付費”機制。云南省科技廳將緊盯科技成果概念驗證、中試熟化環(huán)節(jié)，鼓勵建設科技成果轉化中試驗證平臺；強化科技產(chǎn)業(yè)金融支撐，完善引導耐心資本投早、投小、投長遠、投硬科技的支撐政策，滿足更多科技型企業(yè)成果轉化融資需求；堅持“用”字導向，推動企業(yè)等市場主體圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展和重大任務凝練重大科技攻關需求，招引國內(nèi)外科研團隊攻關。

二是深化科技體制改革，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。近年來，云南省高新技術企業(yè)培育跑出“加速度”，增長率連年保持在25%左右，總數(shù)突破3000戶，與“十三五”末相比，接近翻番。云南省推行企業(yè)科技特派員制度，選聘科技副總、產(chǎn)業(yè)導師，打通科技服務企業(yè)“最后一公里”；依托行業(yè)龍頭企業(yè)組建7家創(chuàng)新聯(lián)合體，有效促進全產(chǎn)業(yè)鏈貫通。

云南省科技廳將持續(xù)深化科技體制改革，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要深入推進“一企一策”培育指導服務，激勵和引導雙創(chuàng)孵化載體引進、培育高新技術企業(yè)，推進科技型企業(yè)梯度培育，完善“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)—科技型領軍企業(yè)”培育體系，促進企業(yè)融通創(chuàng)新，做大做強創(chuàng)新基本盤；重點支持“鏈主”企業(yè)、科技型領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展有組織的產(chǎn)業(yè)重大關鍵核心技術攻關，積極服務產(chǎn)業(yè)強省建設；完善持續(xù)穩(wěn)定的多元投入機制，堅持政策引導，優(yōu)化政府—企業(yè)基礎研究聯(lián)合基金效能，完善創(chuàng)新聯(lián)合資助模式，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)支持基礎研究，推動開展高風險、高價值基礎研究。在新能源、貴金屬、疫苗等優(yōu)勢領域繼續(xù)布局產(chǎn)業(yè)領域的制高點，積極引進新興技術產(chǎn)業(yè)，為未來新賽道競爭打下基礎。

三是推動科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，促進云南高質(zhì)量發(fā)展。近年來，云南省科技廳不斷提升科技供給的質(zhì)與量，圍繞新材料、生物醫(yī)藥和大健康、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)布局，建設9家國家級重點實驗室、6家云南實驗室，打牢科技創(chuàng)新根基；成功參與舉辦兩屆騰沖科學家論壇，促進人才引進項目386個、招商引資項目180個，柔性引進高層次人才335名，促使大批優(yōu)質(zhì)科技資源落地云南，有力提升全省創(chuàng)新能力，推動突破一批關鍵核心技術，在服務全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程建設、重要民生工作上取得新成效。

云南省科技廳將加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，促進科技成果轉化，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。圍繞改進科技計劃管理、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，推動改革效能正向疊加、充分釋放；抓實創(chuàng)新平臺建設，力爭讓更多國家級創(chuàng)新平臺落地云南，實現(xiàn)省級平臺對重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)品類全覆蓋；優(yōu)化平臺結構體系，加大關鍵核心技術研發(fā)類、成果轉化類等直接促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺建設比重；完善創(chuàng)新機制建設，對創(chuàng)新平臺實行分類管理，建立與重大科技成果產(chǎn)出、企業(yè)委托投入、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤的獎補機制，以靈活放權的管理機制激發(fā)創(chuàng)新活力，支撐服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展；推動科技開放合作，進一步強化滇滬科技合作等東西部科技對接機制，開展好“雙招雙引”系列活動；高標準籌備辦好2024騰沖科學家論壇，擦亮“科技達沃斯”品牌，實現(xiàn)以論壇促招商、以論壇促發(fā)展，吸引更多優(yōu)質(zhì)科技資源入滇落地。