科技日?qǐng)?bào)記者 葉青 通訊員 許婉 范敏玲
4月15日，《廣州開發(fā)區(qū) 黃埔區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式發(fā)布。《方案》明確，廣州開發(fā)區(qū)將開展設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，打出加大財(cái)政支持力度、完善稅收支持政策、強(qiáng)化金融政策扶持、增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐厚度等“組合拳”，目標(biāo)是到2027年，全區(qū)工業(yè)、能源、建筑等9大領(lǐng)域的設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上。
據(jù)悉，這是全國(guó)首個(gè)區(qū)縣級(jí)在“推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”方面出臺(tái)的實(shí)施方案。
廣州開發(fā)區(qū)是制造業(yè)大區(qū)和消費(fèi)大區(qū)，“更新”“換新”市場(chǎng)潛力巨大。該區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)單寧偉介紹，2023年廣州開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破2000億元，其中工業(yè)投資達(dá)558.1億元，占全市比重超37%；工業(yè)技改投資237.8億元，占全市比重44%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的設(shè)備更新需求不斷擴(kuò)大。
“通過(guò)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化深度融合，讓節(jié)能、環(huán)保、智能的高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)入居民生活，提升百姓生活品質(zhì)。”單寧偉表示，《方案》提出的“設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上”目標(biāo)，比國(guó)家和省、市目標(biāo)提高了5個(gè)百分點(diǎn)。
聚焦供需兩側(cè)，協(xié)同釋放潛力是《方案》的亮點(diǎn)之一。在需求端，《方案》通過(guò)財(cái)稅、金融等政策支持和引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用和消費(fèi)品從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變；在供給端，《方案》發(fā)揮廣州開發(fā)區(qū)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科技賦能生產(chǎn)高端產(chǎn)品，做大行業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
廣州開發(fā)區(qū)以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。如在工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造方面，此前廣州開發(fā)區(qū)發(fā)布的“高質(zhì)量發(fā)展30條”政策已對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目按設(shè)備和工器具投資予以支持。接下來(lái)，該區(qū)還將出臺(tái)新的鼓勵(lì)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大支持覆蓋面、拓展扶持渠道。
為激發(fā)“換新”動(dòng)能，廣州開發(fā)區(qū)從加快“軟”更新、“硬”換代著手，印發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施，支持培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式，市區(qū)財(cái)政最高給予實(shí)際投入35%的補(bǔ)貼支持。
值得關(guān)注的是，廣州開發(fā)區(qū)為《方案》的實(shí)施推出系列組合政策：優(yōu)化技改政策，降低工業(yè)技改扶持門檻，擴(kuò)大覆蓋面、提高扶持比；完善財(cái)稅政策，將各線口兌現(xiàn)資金納入以舊換新財(cái)政專項(xiàng)管理，加大財(cái)政補(bǔ)貼支持力度和綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度；建強(qiáng)用好“2+3+N”戰(zhàn)略科創(chuàng)平臺(tái)集群建設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，以及圍繞生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局一批中試平臺(tái)，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
“我們會(huì)根據(jù)實(shí)際需要，在上級(jí)政策基礎(chǔ)上再拿出一定資金給予支持，形成疊加效應(yīng)，最大程度給予企業(yè)和消費(fèi)者支持，有關(guān)細(xì)則已在緊鑼密鼓研究制定中。”單寧偉透露。
《方案》的發(fā)布提振了企業(yè)的信心。“設(shè)備更新對(duì)企業(yè)至關(guān)重要，我們將積極響應(yīng)政策，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，通過(guò)加強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，不斷推出適應(yīng)新型顯示技術(shù)的偏光片產(chǎn)品，助力政府推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備和電子消費(fèi)產(chǎn)品以舊換新。”杉金光電(廣州)有限公司副總經(jīng)理曹俊偉說(shuō)。
